Разрешение на выброс в атмосферный воздух

Предприятие, имеющее на балансе или на территории производственных площадок стационарные источники выбросов (организованные либо неорганизованные) обязано получить разрешение на выброс от этих источников.

На передвижные объекты негативного воздействия разрешение получать не требуется, но они должны обязательно учитываться при постановке на учет объектов НВОС.

Чтобы разобраться, какие источники относятся к стационарным, а какие к передвижным, обратимся к определению указанному в приложении к Приказу Ростехнадзора от 24.11.2005 № 867:

• Cтационарный объект негативного воздействия — объект, от которого осуществляется выброс (сброс) в окружающую среду загрязняющих веществ, прочно связанный с землей, т.е. объект, перемещение которого без несоразмерного ущерба его назначению невозможно, объект размещения отходов производства и потребления, а также взрыв;
• Передвижные объекты негативного воздействия — транспортные средства, воздушные, морские суда, суда внутреннего плавания, оборудованные двигателями, работающими на бензине, дизельном топливе, керосине, сжиженном (сжатом) нефтяном или природном газе.

Для чего нужно разрешение на выброс в атмосферу

Разрешение на выброс потребуется предприятию, если оно не хочет иметь проблем при проведении плановых и внеплановых проверок и планирует соблюдать действующее законодательство.
Ведь в силу ч.1 ст. 14 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником допускается на основании разрешения, выданного территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды, в порядке, определенном Правительством Российской Федерации;

К тому же, разрешением на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух устанавливаются предельно допустимые выбросы и другие условия, которые обеспечивают охрану атмосферного воздуха.

Кроме того, предприятие ежегодно отчитывается в государственные органы охраны природы Кирове о нанесенном вреде окружающей среде (Декларация НВОС) и производит плату за негативное воздействие на окружающую среду. При подаче декларации в расчете учитывается наличие у предприятия разрешения на выброс, утвержденных лимитов на размещение отходов, утвержденных нормативов допустимых сбросов и другие документы.

При отсутствии разрешения на выброс загрязняющих веществ, платежи за негативное воздействие по статье «воздух» увеличиваются в 25 раз.
То есть если, к примеру, ваш платеж составляет 30 000 рублей в год, то при наличии разрешения вы заплатите всего 1 200 рублей.

Если учесть, что срок действия разрешения составляет 5 лет, а так же то, что с каждым годом коэффициенты платы за негативное воздействие возрастают, то за 5 лет вы сэкономите на платежах более 150 000 рублей.
Кроме того, в случае проверки надзорных органов предприятие избежит огромных штрафов до 250 000 рублей.

Выгода от наличия на предприятии разрешения на выброс очевидна.

Как получить разрешение в Кирове

Итак, вы решили заняться получением разрешения на выброс. С чего начать?

Сам по себе процесс получения разрешения не сложный. Нужно всего-то собрать все необходимые документы, их всего 3 и сдать их либо в Территориальное Управление Росприроднадзора либо в Инспекцию по природопользованию, в зависимости от поднадзорности вашего предприятия.
Предприятия регионального надзора – в Инспекцию, а организации федерального надзора – в Росприроднадзор.

Какие документы предоставить для получения разрешения

1. Заявление о выдаче разрешения на выбросы в 2 экземплярах;
2. Утвержденные Росприроднадзором нормативы предельно допустимых выбросов ПДВ (временно согласованных выбросов ВСВ) и лимиты на выбросы для каждого конкретного стационарного источника выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух хозяйствующего субъекта в целом (включая его отдельные производственные территории) или по отдельным производственным территориям;
3. Документ, подтверждающий уплату государственной пошлины. Размер государственной пошлины составляет 3500 (Три тысячи пятьсот).

Если первый и третий пункт этого списка вам наверняка понятен, то со вторым пунктом нужно разобраться поподробнее.

Чтобы предоставить документ, указанный во втором пункте, вам потребуется помощь специализированной организации, так как получение утвержденных нормативов выбросов процесс не простой и довольно длительный:

• Сначала нужно разработать проект ПДВ (предельно допустимых выбросов). Перед разработкой обязательно проводится инвентаризация источников выбросов с составлением отчета по инвентаризации;
• Затем этот проект должен пройти санитарно-эпидемиологическую экспертизу в Центре гигиены и эпидемиологии региона;
• Потом, на основании экспертного заключения, в Управлении Роспотребнадзора нужно получить санитарно-эпидемиологическое заключение на проект по выбросам в атмосферу;
• Далее проект вместе со всеми полученными заключениями сдается на рассмотрение в Росприроднадзор, который в случае положительного решения выдаст приказ об утверждении нормативов ПДВ (как раз необходимый вам документ для получения разрешения).

Каждый этап этого процесса занимает от 1 до 2-х месяцев. На каждом этапе согласования нужно умело защитить проект и устранить возникающие у экспертов замечания.

Более подробно процесс разработки проекта ПДВ рассмотрен здесь.

Штрафы за отсутствие разрешения

В статье 8.21. "Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ установлены следующие виды наказания:

1. Выброс вредных веществ в атмосферный воздух или вредное физическое воздействие на него без специального разрешения:

2. Нарушение условий специального разрешения на выброс вредных веществ в атмосферный воздух или вредное физическое воздействие на него

Как правило, штраф налагается и на должностное лицо и на юридическое лицо одновременно.
Нужно принять к сведению, что уплата штрафа не освобождает от обязанности иметь разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.

Специалисты ООО «Лаборатория Глобэкс» окажут профессиональную поддержку в получении разрешения на выброс. Позвоните!